.: KİTAPLAR :. Taşınır Mal Yönetmeliği  İçindekiler :
Birinci Bölüm
Taşınır Mal Yönetmeliği Sistemi
Taşinir Mal Yönetim Sisteminin Kapsamı ................................................................ 13
A- Giriş .............................................................................................................. 15
B- Ayniyat Yönetmeliğinin Kapsamı................................................................... 16
C- İdareler Açisindan Taşinir Mal Yönetmeliğinin Kapsamı ............................... 17
D- Mallar Açısından Taşınır Mal Yönetmeliğinin Kapsamı ................................. 22
Maddi Duran Varlıkların Kaydedilmesi ................................................................... 25
Devlet Muhasebesinde Maddi Duran Varlıkların Kaydedilmesi ............................. 27
A- Maddi Duran Varlıkların Hesaba Alınması ................................................... 27
B- Maddi Duran Varlıkların Yeniden Değerleme İşlemleri ................................ 27
C- Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemleri ........................................... 28
D- Mahalli İdarelerde Maddi Duran Varlık Kayıtları ......................................... 29
Taşınırların Muhasebeleştirilmesi .......................................................................... 35
A- Stoklar Hesap Grubuna İlişkin İşlemler ........................................................ 37
B- 150- İlk Madde Ve Malzeme Hesabı ........................................................... 38
1. Hesabın Tanımı ....................................................................................... 38
2. Hesabın İşleyişine İlişkin Örnekler .......................................................... 39
C- 253- Tesis, Makine Ve Cihazlar Hesabı ......................................................... 43
1. Hesabın Tanımı ....................................................................................... 43
2. Hesabın İşleyişine İlişkin Örnekler .......................................................... 43
D- 254- Taşıtlar Hesabı ..................................................................................... 47
1. Hesabın Tanımı ....................................................................................... 47
2. Hesabın İşleyişine İlişkin Örnekler .......................................................... 48
E- 255- Demirbaşlar Hesabı .............................................................................. 52
1. Hesabın Tanımı ....................................................................................... 52
2. Hesabın İşleyişine İlişkin Örnekler .......................................................... 53
Taşınır Mal Yönetmeliğine Göre Yetkililer ve Sorumlular ....................................... 61
A- Harcama Yetkililerinin Görev ve Sorumlulukları .......................................... 63
1. 5018 Sayılı Kanuna Göre Harcama Yetkilisi.............................................. 63
2. Harcama Yetkilisinin Taşınır Mallarla İlgili Sorumlulukları ....................... 64
B- Taşınır Kayıt Ve Kontrol Yetkililerinin Görev Ve Sorumlulukları..................... 64
1. Genel Olarak............................................................................................ 64
2. Taşınır Kayıt Ve Kontrol Yetkililerinin Görev Ve Sorumlulukları ............... 65
C- Taşınır Konsolide Görevlilerinin Görev Ve Sorumlulukları ............................ 66
D- Muhasebe Yetkililerinin Taşınır Mal Yönetmeliği Kapsamındaki Görev
ve Sorumlulukları .............................................................................................. 66
E- Taşınırı Kullananların Görev Ve Sorumlulukları ............................................. 68
Taşınır Mal Yönetmeliğine Göre Hurdaya Ayırma İşlemleri ................................... 69
A- Genel Olarak ............................................................................................... 71
B- Hurdaya Ayırma İşlemlerinde Kullanılacak Belgeler .................................... 72
1. Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı.................................................. 72
2. Taşınır İşlem Fişi ...................................................................................... 73
3. Muhasebe İşlem Fişi ................................................................................ 75
C- Hurdaya Ayrılan Malların Satılması .............................................................. 77
D- Hurdaya Ayırma ve Sonrasında Yürütülen Tüm Adımların
Muhasebeleştirme İşlemleri ............................................................................. 77
1. Genel Olarak............................................................................................ 77
2. Hurda İşlemlerine İlişkin Muhasebe Kayıtları ......................................... 78
Taşınır Mal Bağış ve Yardımı .................................................................................. 81
A- Genel Olarak ................................................................................................ 83
B- Taşınır Mal Yönetmeliği Kapsamında Yapılan Bağış Ve Yardımlar ................. 83
1. Kimlere Hangi Koşullarda Bağış Ve Yardım Yapılabilir? ........................... 83
2. Beş Yıl Koşulu Olmaksızın Yapılabilecek Bedelsiz Devir ........................... 84
3. Taşınır Devrinde Yetki Ve Muhasebeleştirme ......................................... 85
4. İhtiyaç Fazlası Taşınırın Merkezi Bir Sistemden Devri ............................. 87
5. Belediye Kanununda Yer Alan Taşınır Devrine İlişkin Hükümler ............. 88
6. Devlet Adına Savunma Ve Güvenlik Amaçlı Bağış Yapma ....................... 89
Dönem Sonunda Yapılacak Taşınır İşlemleri .......................................................... 91
A- Taşınır Mal Yönetiminde Dönem Sonu İşlemleri .......................................... 93
1. Muhasebeleştirme İşlemleri ................................................................... 93
2. Yıl Sonu Sayım İşlemleri .......................................................................... 94
3. Harcama Birimi ve Ambarların Kodlanması ve Sayıştaya Bildirilmesi ..... 95
B- Taşınır Yönetim Hesabı ve Taşınır Mal Hesabının Verilmesi .......................... 95
1. Genel Olarak ........................................................................................... 95
2. Taşınır Yönetim Hesabının Hazırlanması ................................................. 96
3. Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetveliyle Hesabın Verilmesi..... 97
C- Taşınır Kesin Hesabı ..................................................................................... 98
İkinci Bölüm Taşınır Mal Mevzuatı Yönetmelik............................................................................................................ 103
Taşınır Mal Yönetmeliği ........................................................................................ 105
Tebliğler ................................................................................................................ 165
Taşınır Kod Listesi Genel Tebliği (Sayı:2007/1)...................................................... 167
Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği (Sayı: 1) ..................................................... 170
Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği (Sayı: 2) ..................................................... 175
Genel Yazılar ......................................................................................................... 177
Atıl Taşınır Varlıklar Konulu Genel Yazı.................................................................. 184
Taşınır Kesin Hesabı Cetvelleri Konulu Genel Yazı................................................. 186
Küsurat Farkları Konulu Genel Yazı ....................................................................... 187
Bağış ve Yardım Konulu Genel Yazı ....................................................................... 190
Taşınır Kayıt ve İşlemleri Konulu Genel Yazı .......................................................... 191
Taşınır Sicil Numaralarının Bildirilmesi Konulu Genel Yazı .................................... 201
Taşınırların Muhasebeleştirilmesi ve Amortisman İşlemleri Konulu Yazı.............. 203
Birim İçi Taşınır Devri Konulu Genel Yazı............................................................... 211
Envanterin Muhasebeleştirilmesi Konulu Genel Yazı............................................ 213
Envanter Çalışmasında Değer Konulu Genel Yazı.................................................. 215
Envanter Konulu Genel Yazı .................................................................................. 216
Envanter Konulu Genel Yazı .................................................................................. 217
Envanter Konulu Genel Yazı .................................................................................. 219
Yargı Kararları ....................................................................................................... 221
Sayıştay Genel Kurul Kararı ................................................................................... 223
Üçüncü Bölüm
Diğer İlgili Mevzuat
Kefalet Kanunu ..................................................................................................... 229
Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik............................................................................................................ 237
Eskimiş, Solmuş, Yırtılmış Ve Kullanılamayacak Duruma Gelmiş Bayrakların Yok
Edilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Yönetmelik .................................................. 245
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik ............... 249
Milli Emlak Genel Tebliği ...................................................................................... 261
Yazarın Yayımlanmış Kitapları ............................................................................... 275
Yazar Hakkında ..................................................................................................... 277
Mali Hizmetler Derneği Tarafından Yayımlanan Erkan Karaarslan Kitapları.......... 279
Birinci Bölüm
Taşınır Mal Yönetmeliği Sistemi
Taşinir Mal Yönetim Sisteminin Kapsamı ................................................................ 13
A- Giriş .............................................................................................................. 15
B- Ayniyat Yönetmeliğinin Kapsamı................................................................... 16
C- İdareler Açisindan Taşinir Mal Yönetmeliğinin Kapsamı ............................... 17
D- Mallar Açısından Taşınır Mal Yönetmeliğinin Kapsamı ................................. 22
Maddi Duran Varlıkların Kaydedilmesi ................................................................... 25
Devlet Muhasebesinde Maddi Duran Varlıkların Kaydedilmesi ............................. 27
A- Maddi Duran Varlıkların Hesaba Alınması ................................................... 27
B- Maddi Duran Varlıkların Yeniden Değerleme İşlemleri ................................ 27
C- Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemleri ........................................... 28
D- Mahalli İdarelerde Maddi Duran Varlık Kayıtları ......................................... 29
Taşınırların Muhasebeleştirilmesi .......................................................................... 35
A- Stoklar Hesap Grubuna İlişkin İşlemler ........................................................ 37
B- 150- İlk Madde Ve Malzeme Hesabı ........................................................... 38
1. Hesabın Tanımı ....................................................................................... 38
2. Hesabın İşleyişine İlişkin Örnekler .......................................................... 39
C- 253- Tesis, Makine Ve Cihazlar Hesabı ......................................................... 43
1. Hesabın Tanımı ....................................................................................... 43
2. Hesabın İşleyişine İlişkin Örnekler .......................................................... 43
D- 254- Taşıtlar Hesabı ..................................................................................... 47
1. Hesabın Tanımı ....................................................................................... 47
2. Hesabın İşleyişine İlişkin Örnekler .......................................................... 48
E- 255- Demirbaşlar Hesabı .............................................................................. 52
1. Hesabın Tanımı ....................................................................................... 52
2. Hesabın İşleyişine İlişkin Örnekler .......................................................... 53
Taşınır Mal Yönetmeliğine Göre Yetkililer ve Sorumlular ....................................... 61
A- Harcama Yetkililerinin Görev ve Sorumlulukları .......................................... 63
1. 5018 Sayılı Kanuna Göre Harcama Yetkilisi.............................................. 63
2. Harcama Yetkilisinin Taşınır Mallarla İlgili Sorumlulukları ....................... 64
B- Taşınır Kayıt Ve Kontrol Yetkililerinin Görev Ve Sorumlulukları..................... 64
1. Genel Olarak............................................................................................ 64
2. Taşınır Kayıt Ve Kontrol Yetkililerinin Görev Ve Sorumlulukları ............... 65
C- Taşınır Konsolide Görevlilerinin Görev Ve Sorumlulukları ............................ 66
D- Muhasebe Yetkililerinin Taşınır Mal Yönetmeliği Kapsamındaki Görev
ve Sorumlulukları .............................................................................................. 66
E- Taşınırı Kullananların Görev Ve Sorumlulukları ............................................. 68
Taşınır Mal Yönetmeliğine Göre Hurdaya Ayırma İşlemleri ................................... 69
A- Genel Olarak ............................................................................................... 71
B- Hurdaya Ayırma İşlemlerinde Kullanılacak Belgeler .................................... 72
1. Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı.................................................. 72
2. Taşınır İşlem Fişi ...................................................................................... 73
3. Muhasebe İşlem Fişi ................................................................................ 75
C- Hurdaya Ayrılan Malların Satılması .............................................................. 77
D- Hurdaya Ayırma ve Sonrasında Yürütülen Tüm Adımların
Muhasebeleştirme İşlemleri ............................................................................. 77
1. Genel Olarak............................................................................................ 77
2. Hurda İşlemlerine İlişkin Muhasebe Kayıtları ......................................... 78
Taşınır Mal Bağış ve Yardımı .................................................................................. 81
A- Genel Olarak ................................................................................................ 83
B- Taşınır Mal Yönetmeliği Kapsamında Yapılan Bağış Ve Yardımlar ................. 83
1. Kimlere Hangi Koşullarda Bağış Ve Yardım Yapılabilir? ........................... 83
2. Beş Yıl Koşulu Olmaksızın Yapılabilecek Bedelsiz Devir ........................... 84
3. Taşınır Devrinde Yetki Ve Muhasebeleştirme ......................................... 85
4. İhtiyaç Fazlası Taşınırın Merkezi Bir Sistemden Devri ............................. 87
5. Belediye Kanununda Yer Alan Taşınır Devrine İlişkin Hükümler ............. 88
6. Devlet Adına Savunma Ve Güvenlik Amaçlı Bağış Yapma ....................... 89
Dönem Sonunda Yapılacak Taşınır İşlemleri .......................................................... 91
A- Taşınır Mal Yönetiminde Dönem Sonu İşlemleri .......................................... 93
1. Muhasebeleştirme İşlemleri ................................................................... 93
2. Yıl Sonu Sayım İşlemleri .......................................................................... 94
3. Harcama Birimi ve Ambarların Kodlanması ve Sayıştaya Bildirilmesi ..... 95
B- Taşınır Yönetim Hesabı ve Taşınır Mal Hesabının Verilmesi .......................... 95
1. Genel Olarak ........................................................................................... 95
2. Taşınır Yönetim Hesabının Hazırlanması ................................................. 96
3. Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetveliyle Hesabın Verilmesi..... 97
C- Taşınır Kesin Hesabı ..................................................................................... 98
İkinci Bölüm Taşınır Mal Mevzuatı Yönetmelik............................................................................................................ 103
Taşınır Mal Yönetmeliği ........................................................................................ 105
Tebliğler ................................................................................................................ 165
Taşınır Kod Listesi Genel Tebliği (Sayı:2007/1)...................................................... 167
Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği (Sayı: 1) ..................................................... 170
Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği (Sayı: 2) ..................................................... 175
Genel Yazılar ......................................................................................................... 177
Atıl Taşınır Varlıklar Konulu Genel Yazı.................................................................. 184
Taşınır Kesin Hesabı Cetvelleri Konulu Genel Yazı................................................. 186
Küsurat Farkları Konulu Genel Yazı ....................................................................... 187
Bağış ve Yardım Konulu Genel Yazı ....................................................................... 190
Taşınır Kayıt ve İşlemleri Konulu Genel Yazı .......................................................... 191
Taşınır Sicil Numaralarının Bildirilmesi Konulu Genel Yazı .................................... 201
Taşınırların Muhasebeleştirilmesi ve Amortisman İşlemleri Konulu Yazı.............. 203
Birim İçi Taşınır Devri Konulu Genel Yazı............................................................... 211
Envanterin Muhasebeleştirilmesi Konulu Genel Yazı............................................ 213
Envanter Çalışmasında Değer Konulu Genel Yazı.................................................. 215
Envanter Konulu Genel Yazı .................................................................................. 216
Envanter Konulu Genel Yazı .................................................................................. 217
Envanter Konulu Genel Yazı .................................................................................. 219
Yargı Kararları ....................................................................................................... 221
Sayıştay Genel Kurul Kararı ................................................................................... 223
Üçüncü Bölüm
Diğer İlgili Mevzuat
Kefalet Kanunu ..................................................................................................... 229
Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik............................................................................................................ 237
Eskimiş, Solmuş, Yırtılmış Ve Kullanılamayacak Duruma Gelmiş Bayrakların Yok
Edilmesi Usul ve Esaslarını Gösterir Yönetmelik .................................................. 245
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik ............... 249
Milli Emlak Genel Tebliği ...................................................................................... 261
Yazarın Yayımlanmış Kitapları ............................................................................... 275
Yazar Hakkında ..................................................................................................... 277
Mali Hizmetler Derneği Tarafından Yayımlanan Erkan Karaarslan Kitapları.......... 279
Önsöz :
İLKSÖZ
İtiraf etmek gerekirse, Yönetmeliğin yayımlandığı günden bu yana geçen üç yılda, Taşınır Mal Yönetmeliği ile ilgili bir kitap kaleme almak hiç aklımın ucundan bile geçmemişti. Bu zaman zarfında Taşınır Mal Yönetmeliği orijinli bir makale bile yazmamıştım. Israrla uzak durmak istememe karşın kişisel web sayfama sıklıkla gelen sorular karşısında, sadece kendim için, yayınlanmış mevzuatı toparlamak istedim. Bu çalışma beni o kadar yordu ki, uygulayıcıların bu mevzuatın toparlanması hususunda çok zorlanacağını anladım. Öncelikle mevzuatı e.kitap olarak web sayfama koymayı düşünüyordum. Ancak ülkenin her bir köşesinden Taşınır Mal Yönetmeliği ile ilgili gelen sorular karşısında Taşınır Mal Yönetmeliğinde sorun olan belirli konuları yazıp bir kitapta toplamaya karar verdim.
Taşınır Mal Yönetmeliği Kitabı iki ana bölümden oluşuyor. Birinci bölümde Taşınır Mal Yönetmeliği mevzuatı Yönetmelik, Tebliğ, Genel Yazı, Özel Yazı ve Yargı Kararları şeklinde mevzuatı derli toplu bir şekilde ortaya konuluyor. Tüm okurların internet sayfalarından da rahatlıkla edinebileceği bu bölümün tek avantajı, yürürlükteki mevzuat, kronolojik ve anlamlı bir sıralamayla derli toplu sunuluyor olması.
İkinci bölümde ise Taşınır Mal Yönetmeliğinin madde madde açıklanması yerine 6 önemli ve sorun oluşturan konuyu ele almayı tercih ettik. Bu konular, Maddi duran varlıkların ve taşınırların muhasebeleştirilmesi; Taşınır Mal Yönetmeliğine göre yetkililer, görevliler ve bunların sorumlulukları; Taşınır Mal Yönetmeliğine göre hurdaya ayırma işlemleri; Taşınır mal bağış ve yardımı; Dönem sonunda yapılacak taşınır işlemleridir. Bu konular, sorun çözümüne yönelik çalışmalar şeklinde, detaylı olarak ele alınmıştır.
Başlangıçta da itiraf ettiğim üzere, tüm iddialardan uzak bir biçimde, aslında kendim için yazdığım ve yayınladığım bu kitabın, başta taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri ile mali hizmetler birimi çalışanlarına faydalı olacağını düşünüyorum.
Taşınır Mal Yönetmeliği çalışmalarını koordine eden ve bu alanda çok önemli bir kitabı kaleme alan ve sürekli kitabından yararlandığım sayın Ramazan YILMAZER’e, yine askerlik dönüşü Taşınır Mal Yönetmeliği konusunda beni yönlendiren ve bu konuda önemli yayınların yazarı olan dostum sayın Hamdi GÜLŞEN’e ve bir önsöz klasiği olarak benim yetişme sürecimin yegane kahramanları sevgili annem ve babama, kardeşlerime ve tabiî ki her zaman yanımda olan eşim sayın Selma KARAARSLAN’a teşekkürlerimi sunuyorum.
İKİNCİ BASKI İÇİN ÖNSÖZ
İlk baskısını kendi ihtiyaçlarım için hazırladığım ama bu kadar hazırlanmışken basalım diye düşünmüş olduğum Taşınır Mal Yönetmeliği kitabı çok ciddi bir ilgi ile karşılanarak kısa bir sürede baskısı tükendi.
Bu zaman diliminde kitabın ikinci baskısı ile ilgili çok yoğun taleplerle karşılaşınca kitabın bir kamu kurumu eliyle basılması ve tüm ilgililerine ücretsiz bir biçimde ulaştırılması için yoğun bir çaba içine girdim. Ancak bu konuda Muaffak olamadım.
Kitabın 2. baskısını yapmam konusundaki ısrarlar karşısında, kitabın birinci baskısına göre formatını da bir nebze “Taşınır Mal Yönetim Sistemine” değiştirmek suretiyle, 2. baskıyı yapmaya karar verdim.
Umarım tüm kamu yönetimine bir nebze olsun fayda sağlayacak bir çalışmayı kaleme almayı başarmışızdır.
11 Eylül 2010
Bu yazı 5437 kez okunmuştur
|
